為保障防洪、供安全，保護水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》 《中華人民共和國防洪法》 《臨滄市河道采砂管理條例》 《云南省水利廳關于進一步加強河道采砂管理工作的通知》等相關規(guī)定，結合鳳慶縣河道河砂蘊藏、水情、水環(huán)境、河床演變、工程安全等情況織編制了鳳慶縣河道采砂規(guī)劃（2024年—2028年）（以下簡稱《采砂規(guī)劃》），經臨滄市水務局審查同意，鳳慶縣人民政府審議后批復同意實施。現(xiàn)將鳳慶縣河道采砂規(guī)劃（2024年—2028年）規(guī)劃情況公告如下：
一、采砂分區(qū)劃定情況
鳳慶縣境內的采砂分區(qū)劃定及年度開采量：
1.可采區(qū)：本次規(guī)劃鳳慶縣境內河流上22段河道，共22個可采區(qū)，涉及洛黨鎮(zhèn)、勐佑鎮(zhèn)、三岔河鎮(zhèn)、雪山鎮(zhèn)、營盤鎮(zhèn)、大寺鄉(xiāng)、小灣鎮(zhèn)、新華鄉(xiāng)、詩禮鄉(xiāng)、郭大寨鄉(xiāng)、腰街鄉(xiāng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可采區(qū)河段總長33.352km，總面積1.720k㎡，現(xiàn)有可開采利用河床淤積量427.92萬m?，可利用河砂256.73萬m?；各采區(qū)斷面應來推移質量95.88萬m?，扣除上游抽砂及水利工程影響后本河段推移質來量42.37萬m?，考慮下游河道水沙平衡后各開采區(qū)每年可抽取推移質年來量29.46萬m?，每年可開采推移質來砂量26.53萬m?，年控制開挖量115.04萬m?，年控制開采砂量77.87萬m?，五年控制開挖總量為575.12萬m?，五年控制開采總砂量為389.38萬m?，規(guī)劃成果詳見(見附件1)2.禁采區(qū)：共劃定14個，總長13621m。(見附件2)3.保留區(qū)：共劃定2個，總長1198m。一是鳳山鎮(zhèn)迎春河新村山段：根據(jù)河道上游來沙情況，為減少下游縣城段河道淤積本規(guī)劃把迎春河縣城以上段董扁河匯口（坐標東經99°54'21.18"，北緯24°37'49.48"）到上游德老泵山腳本（坐標東經99°54'16.62"，北緯24°38'9.35"）之間815m的河段。二是勐佑鎮(zhèn)羅閘河勐佑大寨段：勐佑鎮(zhèn)羅閘河勐佑大寨段保留區(qū)：從羅閘河勐佑段王家寨橋下游837（坐標東經99°47'20.81"，北緯24°34'26.91"）到下游（坐標東經99°47'43.01"，北緯24°33'55.57"）之間共1183m的河段。
二、禁采期
《云南省防洪條例》第四章第十九條的規(guī)定：“每年5月1日至10月31日為本省的防汛期”。根據(jù)實測泥沙資料本輪規(guī)劃分區(qū)中禁采區(qū)的年度禁采期限統(tǒng)一為5年。河道中一切活動均必須服從防汛大局，高洪水位時流速大、風浪高，對采砂、運砂作業(yè)帶來一定的困難，操作不當，容易引起安全事故，直接影響防洪安全，后果嚴重。同時，采砂作業(yè)時周圍水流十分渾濁，直接影響防汛時對險情的判斷。特枯水位采砂、運砂作業(yè)將影響飲水安全，因此，河段水位警戒水位或低于設計*水位時，河段禁止采砂，以保障防汛洪及飲水安全；鳳慶縣境內河道為山區(qū)河道，洪水易漲易退，退水時間一般為1－2天，而泥沙來源主要為河道上游及兩岸的水土流失進入河道，經綜合考慮，把規(guī)劃可采區(qū)中每年主汛期（5月31日—10月31日）河流水位超過警戒水位時段設為年內禁采期，超汛限水位期間禁止開展采砂作業(yè)，根據(jù)臨時發(fā)布禁采公告為準，險情解除，連續(xù)10 天沒有出現(xiàn)超警戒水位及罕見枯水期時，可公告恢復采砂作業(yè)。其余時段為開采期。禁采期嚴禁任何單位和個人采砂，洗砂及取料活動。主汛期采砂作業(yè)
機械撤離河道，嚴禁人員留宿，并設警示標志。每年具體禁采時間以縣防汛抗旱指揮部的通知為準，直至發(fā)布公告解除禁才令方可恢復采砂作業(yè)。
綜合以上分析，禁采期為：
1.當規(guī)劃河段水位達到或者超過防洪警戒水位的時段。
2.當?shù)胤篮橹鞴懿块T根據(jù)防洪、河勢、水生態(tài)保護等確定的時段。
3.當保留區(qū)轉化為可采區(qū)采砂時，每年5月1日至10月31日禁止作業(yè)。
三、河道管理范圍內的清淤疏浚作業(yè)
根據(jù)《水產種質資源保護區(qū)管理辦法》（2016年5月修訂）《云南省水利廳關于加強河道采砂管理工作的實施意見》（云水河管〔2019〕11號）規(guī)定，疏浚砂綜合利用在縣（區(qū)）人民政府的統(tǒng)一領導下組織實施和監(jiān)督管理，并符合以下要求：
（一）依據(jù)防洪法相關規(guī)定，加強河道防護，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，保持行洪暢通。河道清淤疏浚應當編制泥沙分析報告、年度疏浚計劃、堆砂設置方案、岸線恢復治理方案等，由縣（區(qū)）水行政主管部門提出審核意見，報經縣（區(qū)）人民政府批復同意。
（二）河道清淤疏浚產生的
砂石不得擅自銷售，應當編制砂石處置方案，報經縣（區(qū)）人民政府批復同意。
（三）鳳慶縣境內河流，特別保護期為5月1日至10月31日，在特別保護期內禁止清淤疏浚作業(yè)。
（四）在有堤防的河道段內進行清淤疏浚時，應按照《堤防工程管理設計規(guī)范》（SLT171-2020）相關規(guī)定執(zhí)行。
四、本公告自公布之日起施行，有效期至2028年12月31日止。
鳳慶縣水務局
2024年8月21日
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